Metrolínea S.A., como Ente Gestor del Sistema Integrado de Transporte Masivo (SITM), pone en conocimiento de la opinión pública el avance en el proceso sancionatorio por incumplimiento del Contrato de Concesión Número 2 del concesionario de transporte Movilizamos S.A., que conllevaría una posible declaratoria de caducidad y terminación del mismo, cuyo trámite se inició desde el pasado 9 de julio y está próximo a definirse.
El 29 de junio de 2021 el operador Movilizamos dejó de circular y ofrecer su servicio afectando a los ciudadanos del área metropolitana, debido a que no allegó la garantía única de cumplimiento para amparar el Contrato de Concesión Número 2, documento exigido en el mismo contrato para permitir la circulación de los buses. Ante este hecho el Ente Gestor adoptó la decisión, sustentada en el mismo contrato, de suspender la operación del concesionario.
Con el ánimo de dar maniobra financiera a los concesionarios del SITM Metrolínea para que cumplan con compromisos como las garantías únicas de cumplimiento, el pasado 7 de abril se suscribió un documento (otrosí) entre Metrolínea y el Concesionario Movilizamos S.A. En él se permite amparar la ejecución del contrato de manera proporcional al riesgo por lo que queda de la concesión (hasta 2025). Pese a ello, a la fecha el Concesionario no ha conseguido el amparo.
Metrolínea S.A., como Ente Gestor del SITM Metrolínea, solicitó en reiteradas ocasiones al Concesionario Movilizamos S.A. que allegara la garantía única de cumplimiento. Al no hacerlo se aplicó una sanción inicial tal y como está estipulado en el contrato. También se le notificó sobre el inicio del proceso sancionatorio por incumplimiento que podría derivar en la caducidad y terminación del mismo.
A la fecha se han realizado varias etapas de la audiencia para determinar la sanción por el incumplimiento del contrato, durante las cuales se ha garantizado el debido proceso. En cada etapa el Ente Gestor llamó a descargos al Concesionario Movilizamos S.A.; solicitó pruebas; y se dio traslado del material probatorio a las partes involucradas. Para el próximo 28 de diciembre quedó pactada la etapa final del proceso.
El 7 de diciembre el concesionario Movilizamos S.A. allegó a Metrolínea S.A. una fianza con la que pretendía reemplazar la garantía única de cumplimiento del contrato. De acuerdo con lo revisado por Metrolínea S.A. el documento no es válido debido a que el contrato de concesión exige una garantía única de cumplimiento o garantía bancaria. La empresa que emitió dicha fianza es Universal de Finanzas SAS, que no es una aseguradora ni un banco tal y como lo exige el contrato.
Adicional a ello el capital social de Universal de Fianzas SAS no es suficiente para amparar la cláusula penal, y el valor de la fianza con el que se busca cubrir el contrato está en pesos colombianos y no en dólares como lo exige el contrato.
El concesionario Movilizamos S.A. ha solicitado el pago de $9.574 millones por concepto de catorcenas atrasadas desde el año 2019 y vigencias anteriores, situación que ha ocurrido porque los ingresos del Sistema Metrolínea no han sido suficientes para cubrir los costos operacionales, cuyo riesgo de demanda está a cargo del Concesionario.
A la fecha el Concesionario Movilizamos S.A. adeuda a Metrolínea S.A. cerca de $2.677 millones por concepto de índices de desempeño y multas, debido a faltas o afectación al servicio que cometió durante el desarrollo de la operación.
Los perjuicios ocasionados al Sistema Metrolínea desde 29 de junio a la fecha por la no prestación del servicio y afectación a los usuarios por cuenta de la suspensión del concesionario Movilizamos S.A., superan el valor de la cláusula penal establecida en el contrato por incumplimiento (USD1.100.000=).
El Concesionario Movilizamos S.A. tiene unas cuotas pendientes por pagar a los bancos que financiaron la flota, que corresponden al periodo que no ha prestado el servicio (junio a diciembre) cuyo valor supera los $1.800 millones. Esta situación lo dejaría sin maniobra financiera ante un eventual retorno a la operación debido a que los bancos mantienen embargos sobre el Concesionario.
Metrolínea S.A. en cumplimiento de sus obligaciones legales y contractuales avanza en el proceso sancionatorio por el incumplimiento del Contrato de Concesión Número 2, apegado a lo pactado en los contratos y garantizando el debido proceso a las partes.